咸师院党发【2010】11号

各党总支，各单位、各部门：

《咸阳师范学院“十二五”发展规划编制工作方案》已经2010年3月31日校党委会议审定通过，现印发给你们，请遵照执行。

中共咸阳师范学院委员会

咸　阳 师 范　学　院

　　　　　　　　　　　　　　 2010年3月31日

咸阳师范学院“十二五”发展规划编制工作方案

“十二五”是我校深入贯彻落实科学发展观、全面提升办学水平的五年，也是我校事业发展的重点机遇期。做好“十二五”发展规划编制工作，对于促进学校各项事业全面、协调、可持续发展具有重要意义。学校根据整体工作部署，决定启动“十二五”发展规划的编制工作。为确保“十二五”发展规划编制工作顺利进行，特制订本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的总体部署和具体要求，立足地方经济社会和学校发展实际，准确把握我国高等教育尤其是师范教育的阶段性发展特点，认真总结“十一五”发展规划建设的经验教训，按照“集思广益、深化改革、统筹兼顾、科学规划”的总要求，科学制定学校及各单位、各部门的“十二五”发展规划，促进学校又好又快发展。

二、编制工作原则

1.充分总结的原则。编制“十二五”规划要对“十一五”发展建设进行充分总结。一方面要总结“十一五”的成绩和经验，另一方面要深入分析存在的问题和困难。这是编制“十二五”规划的出发点。

2.坚持集思广益的原则。“十二五”发展规划事关学校长远发展、事关每位教职工的利益，为此，要充分发扬民主，采取多种形式，广开渠道，广泛听取各方意见，做到科学决策、民主决策。

3.前瞻性和可行性相结合的原则。编制“十二五”规划要做到审时度势，既要高瞻远瞩，又要脚踏实地。在对未来美好展望的同时，又要对自身的现实有清晰认识。因此，规划确定的发展目标、发展思路和提出的对策措施、保障机制，既要有前瞻性，又有可行性。

4.科学编制原则。“十二五”规划编制要根据学校各项事业和各单位发展的特点和规律，以科学分析和理性判断为准绳，对学校及各单位的发展目标、优势和差距、战略举措等进行科学论证，切忌片面性和主观性。

5.定性目标与定量指标相结合。编制的规划要突出发展目标、思路和措施的可考核性，坚持定性与定量指标相结合，做到目标易把握、任务易分解、责任易落实、措施可操作。

三、规划编制的主要内容和分工

（一）学校“十二五”发展规划

1.主要内容（包括主体部分和7个专项规划）

主体部分包含“十一五”规划执行情况总结；“十二五”期间面临的形势；“十二五”发展的指导思想、发展定位、奋斗目标与基本思路；“十二五”期间的主要任务；“十二五”发展的对策与保障措施等内容。

专项规划：（1）师资队伍建设规划；（2）人才队伍建设规划（3）学科建设发展规划；（4）专业建设发展规划；（5）科学研究发展规划；（6）实验室建设发展规划；（7）校园与基本建设规划。

编制格式参照《咸阳师范学院“十二五”发展规划编写体例》进行（见附件1）。

2.主要分工

学校成立“十二五”发展规划编制工作领导小组，负责指导学校发展规划的编制工作；领导小组办公室全面负责“十二五”发展规划编制工作的组织和协调工作。

为落实责任，保证规划的编制质量和按时完成任务，对各规划的牵头单位分工如下：

（1）学校发展规划　　　　 牵头单位：发展规划处、校长办公室

（2）师资队伍建设规划　　 牵头单位：人事处

（3）人才队伍建设规划　　 牵头单位：党委组织部

（4）学科建设发展规划　　 牵头单位：科技产业处

（5）科学研究发展规划　　 牵头单位：科技产业处

（6）专业建设发展规划　　 牵头单位：教务处

（7）实验室建设发展规划　 牵头单位：国有资产管理处

（8）校园与基本建设规划　 牵头单位：发展规划处

（二）各单位、各部门“十二五”发展规划

各单位、各部门要成立专门的编制工作领导小组，具体负责本单位、本部门“十二五”规划的编制工作。编制格式参照《二级学院、系（部）“十二五”发展规划编写体例》、《职能部门及附属单位“十二五”发展规划编写体例》进行（见附件2、附件3）。

四、时间进度和工作安排

“十二五”发展规划的编制工作从2010年3月开始，至2011年6月结束。分为四个阶段：

1.前期准备阶段（2010年3月——2010年 4月上旬）

学校成立“十二五”发展规划编制工作领导小组；制定编制工作方案；召开“十二五”发展规划编制工作动员会。

2.调研、起草阶段（2010年4月中旬——2010年9月）

各编制单位在校内外广泛开展各种调研活动，收集、整理和统计相关资料与数据；进行基础研究和比较研究，根据调查研究结果，编制规划大纲；围绕学校发展定位、发展思路、发展目标和发展策略等问题，召开座谈会，对规划编制大纲广泛征求意见，在此基础上，起草“十二五”发展规划初稿。

3.咨询论证阶段（2010年10月——2010年11月）

各编制单位召开相应的座谈会和组织相应的论证会、征求意见会，对初稿征求意见、进行修改。

各编制单位将修改后的草稿提交学校规划编制工作领导小组，经过汇总、调整，并召开相应的专题会议征求意见、论证后，提出修改意见，各编制单位再做进一步修改。

4.审核通过和完成编制阶段（2010年12月——2011年6月底）

由学校组织召开学校教代会及相应专题会议，审议学校“十二五”发展规划及各专项规划；根据审议意见，对“十二五”发展规划文本进一步修改和完善。

由校长办公会、党委会审定学校“十二五”发展规划和各专项规划，印发《咸阳师范学院“十二五”发展规划》及各专项规划。

五、几点要求

1.高度重视，加强领导。做好“十二五”发展规划事关学校的改革与发展。各单位、各部门要高度重视，加强领导，精心组织，党政一把手要亲自主持，明确专人负责，切实做好规划编制各阶段工作。

2.深入调研，扎实工作。各单位、各部门要深入开展调查研究，全面总结和分析学校“十一五”发展规划执行情况和发展现状，务必提高规划的针对性和可操作性，把规划目标、任务、措施做深做实。

3.加强协作，做好衔接工作。各单位、各部门要做到资源共享，通力合作，牵头单位要加强部门与部门、部门与院系之间的协调，注重总体规划与专项规划、部门规划与院系规划以及各单位、各部门规划之间的衔接。

4.要注重进度，保证质量。“十二五”发展规划制定工作时间紧、任务重、要求高，各编制单位要认真负责，严格按照学校总体工作部署进行编制，保质保量地完成任务。

附件：1.咸阳师范学院“十二五”发展规划编写体例

2.二级学院、系（部）“十二五”发展规划编写体例

3.职能部门及附属单位“十二五”发展规划编写体例

附件1

咸阳师范学院“十二五”发展规划编写体例

（包括学校总体规划、专项规划）

一、现状分析

（认真总结“十一五”期间建设成就，分析国内外同领域的发展现状与趋势,分析比较优势与特色及所处位置,找准差距与不足）

（一）建设成就

（二）特色与优势

（三）差距与不足

二、机遇与挑战

（研究分析“十二五”期间经济、社会、教育、行业、区域发展的趋势和需求，明确面临的发展机遇与挑战）

（一）发展机遇

（二）面临的挑战

三、定位与目标

（根据以上分析及学校的发展定位，提出“十二五”发展的指导思想及总体目标，叙述要求简明扼要，并提出实现目标的主要任务和具体指标，指标要求定性与定量相结合）

（一）指导思想

（二）发展定位

（三）发展目标（总体、具体）

（四）主要任务

四、保障措施

（提出实现目标和任务的具体工作思路、主要建设内容及保障措施，应突出创新性与可行性）

附件2

二级学院、系（部）“十二五”发展规划编写体例

一、“十一五”期间发展状况

（一）建设成就

（二）问题与不足

二、“十二五”发展面临的机遇和挑战

三、“十二五”发展思路与总体目标

（一）发展思路

（二）总体目标

四、“十二五”发展的主要任务及具体措施

（一）主要任务及预期指标

1.学科建设

2.人才培养

3.队伍建设

4.科学研究

5.学术交流与国际合作

6.条件建设

（二）具体措施

附件3

职能部门及附属单位“十二五”发展规划体例

一、“十一五”发展现状

1.建设成就

2.问题及不足

二、“十二五”发展面临的机遇和挑战

三、“十二五”发展思路与总体目标

（一）发展思路

（二）总体目标

四、“十二五”发展的主要任务及具体措施