根据学校关于《咸阳师范学院深入开展学习实践科学发展观活动第二阶段（分析检查）工作安排》的文件精神和后勤服务集团第二阶段具体工作计划，在学校党政的正确领导和指导下，后勤服务集团领导班子高度重视，在发放和回收《后勤服务集团征求意见表》、领导班子成员之间开展谈心、召开后勤服务集团党员群众征求意见座谈会和领导班子征求意见座谈会等各项具体工作基础上，围绕“树立科学发展理念，提高后勤服务质量，增强后勤保障实力，确保后勤服务集团又好又快发展”的活动载体，深入基层坚持调查研究，广泛听取师生员工意见，认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及深层次的原因，总结近年来集团发展取得的成绩和经验，结合今后的改革发展方向，以打造新型后勤服务保障体系为目标，形成了后勤服务集团领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。具体内容如下：

　　一、领导班子贯彻落实科学发展观形成的共识

　　在中央提出在全党开展学习实践科学发展观活动以来，集团领导班子在学校党政的正确的领导下，高度重视、提早动手、全面动员、精心组织、积极开展、狠抓落实、以求实效，以“党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠”的总体要求为标准，集团各项工作紧密结合学校步入跨越式发展新时期面临的新形势、新特点，深入剖析科学发展观理论的精髓和要义，在积极落实科学发展观活动要求、促进集团新时期工作科学发展上形成了共识：

　　（一）坚持发展是第一要义，抓住发展机遇不放松

　　领导班子充分认识到，高校后勤改革的根本目的是为了给学校的教学、科研和生活提供良好的后勤服务保障。后勤服务集团只有通过科学发展，才能解决前进道路上的困难，才能促进综合实力的提高，促进后勤服务水平和保障能力的提高，实现经济效益和社会效益的提升，实现广大后勤职工的根本利益，构建与学校新时期跨越式发展目标相适应的新型后勤服务保障体系。

　　（二）坚持改革不停步，把握高校后勤改革的方向

　　7年以来，集团始终坚持正确的改革方向，以改革来推动发展，通过改革来进一步解放思想、转变观念，通过坚持运行机制、管理模式的改革解决存在的深层次的矛盾和问题，消除影响和制约科学发展的体制和机制障碍，逐步建立起充满活力、富有成效、积极开放、有利于集团科学发展、符合市场经济规律的新机制。

　　（三）坚持服务宗旨，为学校发展提供坚实的后勤保障

　　后勤体系是维系学校稳定发展的重要支撑力量，也是学校办学的重要组成部分。作为学校的后勤服务单位，集团始终坚持清晰的服务理念，工作要紧紧围绕学校中心工作；服务是永恒的主题，集团始终秉承为教学、科研和师生提供优质快捷服务的宗旨，坚持“让学校满意、师生满意和后勤职工满意”的服务目标，努力提高服务质量，打造后勤服务品牌。

　　（四）坚持创新，不断为集团发展注入生机和活力

　　集团领导班子充分认识到，要将创新作为发展的生命，没有科学发展的理念和创新，集团发展就会迷失方向和目标，没有管理体制和运行机制的创新，集团就会失去生机和活力。创新理念将为集团进一步发展注入生机和活力，成为推动后勤事业发展的强大动力。

　　（五）坚持以人为本，充分调动广大干部职工的积极性和创造性

　　后勤服务集团要始终坚持以人为本的理念，坚持服务以师生为本，发展以员工为本，要把实现好、维护好、发展好最广大师生员工的根本利益，作为集团各项工作的根本出发点和落脚点。要把发展的目的真正落实到满足师生需要上；要相信群众，依靠群众，充分调动后勤员工的积极性、主动性和创造性。

　　（六）坚持管理体制改革，提高科学管理水平

　　要下定决心继续积极稳妥地推进管理体制改革，参照市场经济规律，逐步建立起科学有效的运作模式。要科学的研究集团今后的发展战略，强化细节管理，提高内部执行力与运行效率。要使集团的各项机制进一步科学合理，形成一套科学、稳定、高效的后勤服务管理体系。要进一步提高各部门的管理水平，增强综合协调、指导的能力。

　　二、领导班子贯彻落实科学发展的成效、问题及原因

　　（一）取得的成效

　　学校合校升本后，按照国家和省上关于高校后勤改革的要求，于2002年组建了咸阳师范学院后勤服务集团。集团自组建7年以来，始终以为学校各项改革发展提供良好的后勤服务保障为目标，领导班子开拓创新、敢为人先，进行了一系列改革，开展了大量工作，达到了学校领导和全校师生的要求和期望，为集团今后的发展奠定了坚实基础。7年来，集团各项工作取得了良好的成绩：

　　1．紧密结合学校发展，不断推进各项制度管理改革

　　自成立以来，集团各项制度不断完善，管理方法不断创新，运作模式、管理模式逐步适应了学校发展势头，为学校新时期跨越式发展贡献了力量。按照契约式管理模式，2006年起建立的学校与后勤服务集团甲乙方后勤服务协议模式，推进了学校后勤管理改革步伐，集团逐步建立起相对独立的准企业化运行机制；在与学校签订服务协议的基础上，进一步规范了内部管理方式，与所属各部门签订了年度目标任务书，推行新的部门经营收入管理、人事管理等内部管理制度改革，提高了运行效率，落实了科学发展的要求，促进各项工作再上新台阶。

　　2．全面加强党的建设，推进党建事业发展

　　集团党总支坚持从我校后勤工作的实际出发，围绕学校中心工作和集团重点工作，依靠广大党员的智慧和力量，不断加强和改进党建和思想政治工作，有力推动了各项服务保障工作，为集团事业的不断发展提供了坚强的政治保证、思想保证和组织保证。努力实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，积极探索、丰富党员教育管理的方法，充分发挥后勤战线党员在服务广大师生员工、保障学校教学科研中的先锋模范作用，切实增强了党总支的创造力、凝聚力、战斗力，为学校的稳定发展提供了坚实的保障。

　　3．不断提高服务保障水平，促进后勤事业新发展

　　后勤服务集团始终秉承服务宗旨，坚持服务理念，近年来通过一系列扎实有效的工作提高了后勤服务保障质量：为给师生提供良好的生活环境，集团下大力气不断提高师生日常工作、生活所需的饮食、住宿、校园环境、学习环境、水电、车辆出行等方面的服务质量，餐饮质量、服务水平得到进一步提高，坚持低价免费窗口、开设新经营点，为师生提供了优质、低价、快捷、卫生的餐饮新环境；公寓管理坚持人性化服务，从细节上关心学生生活，努力为学生提供良好住宿环境；不断美化校园环境，修建了牡丹园、竹园，栽种了景观大树，人性化的铺设花园小径、保护花草树木，整体绿化环境得到维护和提高；搞好各项物业服务，为教学科研提供便捷，开设通宵自习室满足学生学习要求，及时解决各种维修问题，获得师生的良好赞誉；去年冬季解决了供暖不足问题，全校师生反响较大，及时维护各种水电基础设施，热水供应、洗浴设施维护等服务保障水平进一步提高，节能减排工作取得了新成效；更新了车辆，推行了新的车辆管理使用制度，为师生的工作、学习出行提供了方便；基于校医院现有医疗条件，积极建设社区卫生服务站，满足师生的基本医疗服务需求，面对近期的各种流行传染病，严格各项程序，建立一整套应急预案，门诊检测、预防宣传等工作得到强化；根据学校发展和广大教职工需要，去年开始的幼儿园建设项目进展顺利，预计今年秋季正式开园，把为教职员工服务的理念真正落到了实处。

　　4．重视企业文化建设，不断提高员工素质

　　企业文化是广大后勤员工学习、工作、生活经验的积淀和提升，是校园文化的重要组成部分。集团在开展日常工作的同时，注重企业文化建设，并以此来鼓舞人、带动人、凝聚人。充分利用《学馨苑》刊物、集团网站等舆论载体，宣传集团的企业文化和服务信息，凸显以人为本的理念，积极营造浓厚、和谐的文化氛围。精心打造一系列后勤服务品牌，通过开展“服务质量月”、“安全稳定文明服务月”以及形式多样的演讲、培训、技能竞赛等活动，进一步提高了服务质量技能水平，激发了员工的主人翁意识和创新意识。

　　（二）存在的问题

　　全体员工的艰苦奋斗换来了各项工作取得巨大的成绩，集团在发展过程中也遇到的一些难题需要进一步思考解决，经过广泛调研、认真总结，对目前存在的问题有了清晰的认识：

　　1．后勤服务体系的运作模式需要进一步探索，集团总的发展方向得到了广大群众的肯定和认同，班子团结有力、作风民主、工作认真负责、整体发展势头良好，但随着我国市场经济体制不断完善和高校后勤改革力度的加大，部分管理模式已经不适应、不符合发展需要，必须进行改革，这些情况是由多方面原因造成的，从学校大的后勤管理体系到集团内部管理制度的改革，都需要循序渐进、不断探索。

　　2．后勤管理服务水平需要进一步提高集团领导班子能够带头深入一线，坚持调研，科学决策，针对存在的问题，不断总结经验，好的做法长期坚持；近年来后勤服务保障工作上取得了阶段性的成果，但由于各种各样的原因，有些服务工作还不到位，与科学发展观的要求还有一定的差距；集团需要多组织一些与兄弟院校的交流活动，进一步开阔视野，促进后勤服务保障工作再上新台阶；集团倾力于服务水平和保障能力的提高，但服务工作无止境，随着学校各项事业的发展，师生对后勤服务的要求也在不断提高，我们将进一步加强薄弱环节，提高管理服务水平。

　　3．后勤人才队伍需要进一步加强由于历史原因及其他因素，集团干部队伍和专业人才建设急需加强。对于干部队伍建设，思想上存在误区，虽然近几年加强了人力资源管理工作，引进了一批人才，但总的来说，后勤体系中年轻化、专业化的人才缺乏，将逐步影响、制约学校和集团发展步伐，集团今后发展的后备人才梯队建设有待进一步加强。

　　4．后勤工作宣传需要进一步加强由于各种原因，学校广大师生对后勤服务工作不够了解，认识上还存在误区，因此集团的宣传工作需要进一步加强。自我宣传的主动性不够，大量的工作成果应该积极主动宣传，使广大师生及时了解后勤员工勤奋工作、优秀典型事例和后勤工作的新动向，争取领导、广大教职工和学生对后勤服务工作的进一步理解和支持。

　　（三）存在问题的原因分析

　　上述问题的存在有一定客观因素影响，也有主观原因的制约。对照科学发展观要求分析，主观方面原因主要有以下几个方面：

　　1．理论学习不够深入，科学发展意识需要提高对政治理论学习的重要性认识还不深入，主动性还不够强。政治理论的学习由于工作繁忙，学习较为被动，由于学习不够，没有很好地运用理论来武装头脑、指导工作，从而造成了一些工作与科学发展观要求还存在一定的距离。从总体上说，集团领导班子在集中时间和精力静下心来研究如何以科学发展观指导集团科学发展、破解影响集团科学发展难题上还需要进一步加强。

　　2．业务知识学习不够，科学发展能力有待增强平时的管理工作大多数依靠经验管理，没有对业务知识进行系统学习，造成了在管理上难免存在着一些不足。进一步加强在经营管理、分析决策等方面的系统业务知识和综合能力的学习，才能在思想意识上深入了解科学发展的内涵，实现集团长远科学发展。

　　3．解放思想、统筹兼顾的工作方式需要进一步更新集团对贯彻落实科学发展观的工作措施细节上的思考还不够具体，在统筹兼顾、综合解决各种复杂问题的能力上还要进一步增强。在推进集团发展方面，对于面临的如人才队伍建设、后勤管理模式改革等突出问题，视野还不够开阔，需要下定决心花大力气进行破解，工作方式有待更新。

　　三、集团在贯彻落实科学发展方面的主要举措集团领导班子通过广泛调查研究，深入分析检查存在的问题和原因，为进一步加深对科学发展观理论的理解和认识，提出了在落实科学发展观、解决存在问题的基本思路和措施：

　　（一）基本思路

　　要努力将科学发展观理论与后勤服务集团当前发展相结合，积极探索和实践实现后勤事业健康、协调、可持续发展的有效管理模式，力求在理念上、管理上有所创新和突破，重点解决影响和制约集团科学发展方面的主观方面问题，积极面对客观因素，立足当前，着眼未来，以科学发展观理论指导集团发展战略。

　　（二）具体措施

　　1．进一步解放思想，开拓创新，提高理论水平领导班子成员要深入学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，自觉加强理论学习和修养。要进一步提高思想政治理论学习水平，形成学习的良好氛围，通过学习方式创新，不断拓宽领导班子的理论视野和眼光，增强大局意识、服务意识和创新意识，培养工作的全局意识、针对意识和实效意识，领导班子要成为善于思考、团结奋进、锐意进取的模范，树立用科学发展观指导全局工作的先进理念。

　　2．努力加强业务综合知识的学习，提高综合管理、统筹兼顾能力要努力加强集团领导班子的经营管理能力和综合业务知识学习，积极拓宽渠道，采用多种方式促进领导班子成员认真学习业务知识和先进经验，不断提高领导班子成员抓住机遇、把握规律、驾驭形势、总揽全局、推进发展的能力；不断提高领导班子成员战略思维能力与经营管理能力，统筹兼顾的处理好理论学习和工作实践的关系。

　　3．进一步加强领导班子作风建设集团领导班子要以身作则，牢固树立求真务实、锐意进取、勤于思考、敢于创新的良好风气，展现领导班子集体在群众心目中的良好形象，始终保持朝气蓬勃、奋发向上的精神状态，立足本职，真抓实干，从而推动各项工作落实；进一步加强班子成员的党风廉政建设和民主作风建设，提高防腐拒变的自觉性和警惕性。

　　4．着眼集团发展问题，积极发挥主观能动性要贯彻落实科学发展观理论，就必须在工作中针对难点问题开阔思路，充分发挥全体员工的主观能动性，想方设法合理解决。一些问题是由客观因素造成的，针对这些问题要积极探讨、广泛调研、及时上报，争取化被动为主动，扭转不利局面，最大限度的减少这些因素对集团整体发展的影响；对于思想上存在的主观问题，要以学习科学发展观理论为契机，不断提高全体员工的理论水平和综合素质，抛弃束缚科学发展的保守思想观念，树立科学发展意识，以科学发展的眼光看待问题，以超前性的思维解决问题。

　　5．针对当前重点难点问题，集中精力做好各项工作对于当下能够解决的问题，要集中精力优先予以解决，坚决不留遗留问题，确保质量，如校医院社区卫生服务站建设、幼儿园建设，要确保万无一失，按要求完成。对于当下不能解决的长远问题，要坚持调查研究、认真分析、找准原因，以科学发展观为指导统筹兼顾，为下一步解决问题打好基础，如集团干部队伍及专业人才梯队建设、集团今后发展战略等。进一步加强企业文化建设和宣传工作，一方面使师生员工消除对后勤服务工作的思想误解，扭转认识偏差，另一方面，要积极宣传，主动出击，利用各种舆论载体宣传后勤服务工作，为集团今后发展创造良好的氛围环境。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　后勤服务集团学习实践活动领导小组