按照校党委的总体部署要求，根据《咸阳师范学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，为在后勤服务集团扎实有效地开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），结合集团实际，特制定本实施方案。

一、指导思想、目标要求和主要原则

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧密联系我校发展现状及工作实际，以“树立科学发展理念，提高后勤服务质量，增强后勤保障实力，确保后勤服务集团又好又快发展”为载体，认真组织广大党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约后勤服务集团科学发展的突出问题和师生员工反映强烈的突出问题，着力构建有利于集团各项事业可持续发展的体制机制，不断提高集团领导班子和党员干部推进科学发展、领导科学发展、建设和谐后勤的能力，不断提高后勤服务的质量和水平。

（二）目标要求

通过深入扎实的学习实践活动，进一步增强集团党员领导干部和全体党员贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步确立符合我校后勤集团实际的科学发展的理念和思路，自觉用科学发展观统领各项工作，促进学校科学发展，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标要求和“明确发展思路、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的具体目标要求。

（三）主要原则

1. 坚持解放思想。坚持用科学发展观指导解放思想、用解放思想推动科学发展，努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，使全体党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，使各项工作更加符合高等教育和高校后勤科学发展的要求。

2. 突出实践特色。要紧紧围绕学校学习实践活动的要求，把学习实践活动与落实学校确定的“三阶段”发展目标任务结合起来，与推进集团党建工作创新结合起来，与加强领导班子的自身建设结合起来，与“服务保障”这一工作主线结合起来，与集团的发展战略和中心工作结合起来，与建设“满意、和谐后勤”目标结合起来。把实践特色贯穿于学习实践活动的始终。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。

3. 贯彻群众路线。充分发扬民主，深入师生员工开展调研，认真听取意见、建议，真诚接受服务对象的评议和监督，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程，切实解决影响和制约集团科学发展的突出问题，把师生员工对后勤服务的满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据。

4. 正面教育为主。注重激发广大党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，联系思想和工作实际，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，总结经验、剖析教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。

二、参加范围

后勤集团开展学习实践活动以处科级党员领导干部为重点，以教职工党员为主体，全体党员参加。非中共党员的处科级领导干部参加学习调研，并列席领导班子民主生活会。

三、解决的主要问题

围绕学校学习实践活动的要求，根据集团改革发展实际，重点解决好以下七个方面的问题。

1、以“满意、和谐后勤”建设为目标，推进实施平安后勤建设。安全工作直接影响着学校的稳定大局，我们要通过学习实践活动，牢固树立平安后勤建设的理念，建立健全安全防范的制度、措施和应急预案，通过培养意识、明确举措、落实行动、建立预案、实行奖惩、一票否决等的实施，为学校教学、科研和师生生活营造安全、良好的环境。

2、以强化服务保障为中心，推进实施品牌工程建设。在开展服务质量工程、管理工程、队伍建设工程、文化建设工程基础上，积极推进集团品牌建设工程，实施相应举措，进一步挖掘服务内涵，提炼服务文化，提升服务品味，逐步树造具有咸阳师院特色的后勤服务品牌。

3、以提高效益为重点，健全绩效管理体系。以绩效管理为抓手，通过设定科学合理的社会效益、经济效益指标评价体系，并建立相应的激励机制，指导部门分清主次，多角度、全方位推进服务和管理工作，实现社会和经济效益双赢互动。

4、以强化人才战略为关键，加强后勤服务队伍建设。加强干部管理，通过培训学习、实践锻炼等过程，逐步培养起一支既有较高理论水平又有实践经营管理能力的管理队伍；加强基层员工文化知识、专业技能培训，提升队伍综合素质。

5、以“育人”为根本，创新服务载体。本着“三服务、两育人”宗旨，在服务的内容、方法、手段和载体上进行不断创新，倡导文明服务。通过文明优质服务的过程，培养和熏陶学生树立良好的思想道德和精神文明素质，矫正不良行为习惯。通过集团开展文明服务竞赛活动、饮食和公寓等中心根据自身工作性质和服务特点举办各种教育活动，丰富学生的校园文化生活，为学生的成长成才创造良好的环境。

6、以增强企业竞争力为核心，深化体制改革。认真学习借鉴兄弟院校后勤的先进经验，对集团进行准确定位，进一步理顺管理体制，优化机构设置，建立激励机制，为集团长远发展奠定坚实基础。

7、以幼儿园建设为龙头，增添服务亮点。对师生关注的热点问题要进行专门调研，通过学习实践活动，要重点解决几件师生员工最关心、最迫切希望解决的实事。

四、方法步骤

后勤服务集团学习实践活动的进程遵循校党委的安排，从2009年3月中旬开始，8月底基本结束，共分三个阶段进行：

（一）第一阶段：学习调研（3月25日至4月22日）

1. 参加学校动员大会。集团党总支按照学校通知要求，组织集团全体党员按时参加学校学习实践科学发展观活动动员大会。

2. 成立领导小组和工作机构。集团成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组在集团党总支领导下开展工作，负责活动的组织领导。领导小组下设办公室和三个工作小组（工作小组以支部为单位），具体负责学习实践活动的组织实施。

3. 搞好宣传发动和学习培训。根据《咸阳师范学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和学校第一阶段（学习调研）工作安排精神，研究制定《后勤服务集团开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和后勤集团第一阶段（学习调研）工作安排。召开动员会，集团学习实践活动领导小组组长作动员报告，进行思想发动和活动部署。各党支部召开党员会议，传达学校和集团精神，并认真组织实施。

组织集团党员干部结合集团和部门发展实际，通过研读原著自主学、聆听报告辅导学、分类多样灵活学、结合调研深入学、组织研讨思考学等“五学”方式，认真学习中央、省委的相关文件精神和省委规定的学习资料，按照统一要求，要学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会、中纪委十七届三次全会、中央经济工作会议精神，学习胡锦涛总书记等中央领导同志关于安塞县学习实践活动的一系列重要讲话和批示，学习中央、省委应对当前经济形势的一系列决策部署，通读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，精读重点篇目，领会和掌握基本精神、基本观点。要重点抓好党总支、党支部的集中学习。组织参加好学校组织的相关学习实践活动。通过系统学习，加深广大党员干部对科学发展观内涵的理解。

4. 组织专题调研。集团领导班子要深入基层和师生员工中间，就有关重大专题开展调查研究。调研活动要努力做到高起点梳理调研思路，高质量确立调研题目，高要求落实调研任务，高水平撰写调研报告。要广泛听取师生员工意见，准确把握影响和制约集团科学发展的突出问题，形成书面调研报告，及时进行交流研讨。

5. 开展解放思想大讨论。认真总结学校和集团改革发展成就，围绕学校学习活动主题，广泛开展大讨论大交流，进一步解放思想，更新观念，破除影响和制约集团发展的思想观念。切实做到“四破除四培育”，即：破除自满意识，培育进取精神；破除畏难情绪，培育攻坚勇气；破除封闭观念，培育开放眼光；破除僵化思想，培育时代理念。努力在促进集团各项事业科学发展的理念、思路、机制、举措等方面形成共识，奠定后勤发展坚实的思想基础。

（三）第二阶段：分析检查（4月23日至6月5日）

1. 召开领导班子专题民主生活会。要在充分调研的基础上，根据党委要求，组织召开专题民主生活会。民主生活会前，要采取座谈会、个别访谈、发放问卷、设立意见箱等多种方式，广泛征求教职工对后勤服务方面的意见建议。针对征求到的意见建议，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。民主生活会上，领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会要围绕“解放思想大讨论、寻找差距摆问题、形成共识谋思路、科学发展上水平”的要求，坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识。

2. 形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾集团贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路、目标原则和重点任务，提出推进本集团科学发展和加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告要突出“检查”和“分析”这两个环节，落脚点在推进集团科学发展上。集团党政负责人要全程主持分析检查报告的撰写工作。

集团领导班子分析检查报告形成后，认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。评议代表由各中心负责人、集团工会分会主席、员工代表等人员组成。参加评议的人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行与否等方面对分析检查报告进行评议。评议采取座谈会方式进行。群众评议中提出的正确意见要吸收到修改后的分析检查报告中。

（三）第三阶段：整改落实（6月6日至7月3日，8月底完成各项收尾工作）

1.制定整改落实方案。在学习调研和分析检查的基础上，以分析检查报告为主要依据，针对查找出来的问题，认真梳理整改项目，制定整改方案。整改落实方案要有针对性和可操作性，做到明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。

2.集中解决突出问题。集团领导班子要进一步明确科学发展的工作思路和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，在重点解决影响和制约学校和集团科学发展的难事的同时，也要妥善解决广大师生员工所关注的切身利益问题，对于能在短时期解决的，要下大力气解决好，让师生看到实效。要把解决问题与创新机制结合起来，初步建立健全体现科学发展要求的规章制度，并逐步完善符合科学发展观要求、能够推动集团又好又快发展的体制机制。

在整改落实阶段结束后，集团学习实践活动活动领导小组对活动开展情况进行认真总结，形成书面总结材料，按时上报学校学习实践活动领导小组办公室。

后勤服务集团学习实践科学发展观活动领导小组

二〇〇九年三月二十六日