咸阳师范学院经营性房屋出租管理办法

第一章  总  则

第一条  为规范学校经营性房屋出租管理行为，提高资产经营管理水平，保证国有资产安全，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国合同法》《陕西省高等学校国有资产管理办法（试行）》《咸阳师范学院国有资产管理办法》等相关法律、法规、文件规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条  经营性房屋出租是指经国有资产管理委员会界定为经营性房屋，通过合同约定租金，遵循公开、公正、公平、择优的原则，提供给公民、法人或其他组织使用的行为。

第二章  管理机构及工作职责

第三条  学校资产经营管理部门是经营性房屋出租租赁的主管部门，负责房屋的出租管理工作，其主要职责为：

（一）贯彻执行国家、省市、学校的房屋出租租赁法律法规、文件规定。

（二）编制《出租方案》并报学校招标办公室审核。

（三）按照学校规定程序组织招租。

（四）按规定程序签订房屋出租合同。

（五）按时收取租金并足额上缴学校财务。

（六）对合同的履行情况进行管理、监督、检查。

第四条  资产经营管理部门负责招租工作的实施、协调、会议记录、招租档案的归档管理等工作。

第三章  招  租

第五条  经营性房屋按地域可划分为校内经营性房屋和校外经营性房屋。校内经营性房屋出租，以服务师生兼顾经济效益为原则；校外经营性房屋出租，侧重经济收益优先原则。

第六条  所有涉及房屋租赁的重大事宜，需经校长办公会或党委会审定。

第七条  招租方式

（一）单项年租金底价5万元（含5万元）以上的出租项目，由学校招标办负责对外公开招租。

（二）单项年租金底价5万元以下的经营性项目，由资产经营处根据市场情况，按照“集体研究、择优选定”的原则，报经主管校领导同意，自行组织实施。

第八条  经营性房屋招租根据不同情况，一般可采取公开招租、邀请招租、竞争性谈判、定向谈判等方式进行，由资产经营管理部门报学校招标办，按学校规定和程序组织实施。

第九条  公开招租项目须有三家（含）以上资质合格的竞租人参与竞租。竞租人少于规定数量时，应重新组织招租。

第十条  经营性房屋租赁期满后，由资产经营管理部门根据市场调研情况提出租金是否调整的意见，报学校招投标领导小组研究,按有关规定实施。

第十一条  公开招租按以下程序进行

（一）编制和审核招租文件。资产经营管理部门负责编制招租文件，国有资产管理处、财务处、审计处、学校法律顾问及主管校领导进行会签，并报学校招投标领导小组审定。

（二）招租。资产经营管理部门将招租公告和招租文件报学校招标办，由招标办按照规定和程序组织招租。

（三）整理档案资料。资产经营管理部门对出租过程中形成的档案资料进行规范整理，各项内容必须真实、准确、完整。

（四）招租过程完成但未产生承租人的，按程序重新组织招租。

第四章  合同签订

第十二条  资产经营管理部门根据招租文件、评审结果及相关规定起草合同，并按照《咸阳师范学院经济合同管理办法》进行合同的审核、批准、签约。合同期限一般为1年，最多不超过5年。

第十三条  依据招租文件或合同双方协商结果，需要拟承租人提交履约保证金或提供担保的，拟承租人应当提交；拒绝提交的，视为放弃，并承担由此造成的一切责任。

第五章  租金管理和经营监管

第十四条  租金管理

（一）资产经营管理部门应加强合同管理，对房屋的租金收取进行跟踪、督促，确保及时足额收缴房屋租金。

（二）租金收入交学校财务处，实行统一核算，专项管理，执行“收支两条线”，不得截留坐支。

（三）资产经营管理部门每年年底要与学校财务处进行对账，核查当年经营收入。

第十五条  资产经营管理部门应对经营性房屋出租实行专项管理，建立出租业务档案，加强出租后续管理，确保国有资产保值增值。

第十六条  安全和日常监管

（一）房屋出租合同签订前，应当对房屋及附属设施的建筑、消防等进行检查和维护，保证符合国家法规规定的安全标准。

（二）资产经营管理部门应负责房屋的安全监督，出租合同应明确界定安全管理责任。学校商住楼、12号公寓楼一层门面房不得经营明火餐饮，不得经营污染环境的项目。

（三）资产经营管理部门对承租人履行合同进行监管，监督承租人文明、诚信、守法经营。

第十七条  档案管理。资产经营管理部门负责出租房屋的招租档案资料、合同文本、日常监管资料等档案管理，档案资料要全面、准确、完整。

第六章  附  则

第十八条  经学校授权给咸阳师范学院资产经营有限责任公司经营管理的资产，按照资产经营公司章程和制度，并参照本办法执行。

第十九条  本办法由资产经营管理部门负责解释。

第二十条  本办法自发布之日起施行。